¿Qué pueden hacer los jueces cuando una ley autonómica y una ley estatal entran en contradicción?

I.               El problema 

1.  En los últimos años, al menos desde 2003, asistimos a un conflicto abierto de criterios entre el Tribunal Constitucional (TC) y la Jurisdicción Contencioso-administrativa (JCA), incluida la Sala Tercera del TS, sobre qué hacer cuando una ley autonómica entra en conflicto con una ley estatal. La divergencia entre tribunales se ha producido normalmente (aunque no sólo) en asuntos urbanísticos. Y las normas en conflicto son, creo que sin excepción, una autonómica frente a una básica estatal. Doy algunas pistas sobre los estadios más relevantes del conflicto. Continue reading

El control administrativo: por un sistema de justicia administrativa

El día 5 de junio se celebra el seminario “El control administrativo: por un sistema de justicia administrativa” en el Salón de Grados de nuestra Facultad al que estáis todos invitados (programa disponible en este enlace). El seminario es una oportunidad para reflexionar sobre la integración de la función de control administrativa en un sistema de control que, con fundamento en la propia Constitución y conjuntamente con otras formas de control, conformen un sistema de justicia administrativa. A estos efectos, se ha de poner de manifiesto que, a pesar de la polisemia del concepto “control” que se deriva del propio texto constitucional, el planteamiento propuesto centra su atención en el control como función correctiva o de enjuiciamiento sobre la regularidad jurídica de la actuación de los poderes públicos. Continue reading

La imparcialidad en el sistema de tribunales administrativos de Inglaterra y Gales

Por Jorge Castillo Abella

Para que la actuación administrativa sea sometida a un control (de legalidad) los órganos que lo llevan a cabo no tienen que ser necesariamente judiciales. Los jueces, sin duda, controlan a la Administración, pero esto no se debe sino a que reúnen ciertas notas para realizar un control de la administración eficaz y efectivo.

La eficacia en el control requiere dos elementos: que quien controla tenga el conocimiento suficiente como para enjuiciar la actuación administrativa y que goce de la protección de un estatuto de independencia. Por ello, no es imprescindible que sea juez, sino que, al menos, conozca el Derecho que se aplica y pueda actuar de modo independiente, al margen de influencias externas. Continue reading

Presentación del Informe sobre la Justicia Administrativa 2015

El Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa tiene el placer de anunciar la Presentación de su Informe sobre la Justicia Administrativa 2015. La presentación tendrá lugar el próximo jueves 16 de abril, a las 18.00 h, en el Aula 1 de CaixaForum Madrid. En el acto intervendrán:

  • D. Carlos Lesmes, Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ
  • D. Alejandro García-Bragado, Vicepresidente de la Fundación Bancaria Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona “la Caixa”
  • Dña. Sonia Gumpert, Decana del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
  • Dña. Yolanda Valdeolivas, Decana de la Facultad de Derecho de la UAM
  • Dña. Silvia Díez, Directora del Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa de la UAM y Directora del Informe

A continuación del acto se servirá una copa de vino español.

Se ruega confirmación de asistencia a través de cija.uam@uam.es.

 

Supervisión, protección de la clientela y consumidores

La supervisión bancaria tiene como objetivo primordial garantizar la solvencia y la confianza en el funcionamiento del sistema financiero mediante el control de la actividad que garantiza la estabilidad de este mercado. Con todo, una parte importante de las normas de supervisión bancaria tienen una finalidad más concreta, que es la protección de la clientela bancaria, como consecuencia clara del desequilibrio entre las partes en la contratación en masa de servicios financieros – y de servicios bancarios en particular-, cuando una de las partes debe ser una empresa dedicada profesionalmente a la concesión de crédito, y la otra es un usuario de estos servicios puede ostentar la categoría legal de empresario o de consumidor.

Esta realidad lleva a tres tipos de cuestiones distintas: Continue reading