La Universidad Autónoma de Madrid acogió el 20 de noviembre de 2015 una nueva edición del Seminario sobre la Justicia Administrativa, en la que se abordó la reforma llevada a cabo en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional por Ley Orgánica 15/2015, de 16 de octubre, con la que el legislador pretendía reforzar los poderes de ejecución de este órgano constitucional. Alicia González Alonso, directora del Seminario, destacó la conveniencia de realizar una reflexión sosegada sobre su necesidad y constitucionalidad, una vez transcurrido un mes desde la publicación de dicho cambio normativo y no mucho más desde su anuncio, atendiendo a su rápida tramitación parlamentaria. Y dicha reflexión era tanto o más oportuna teniendo en cuenta el complejo contexto jurídico-político generado en nuestro país tras la celebración de las elecciones autonómicas catalanas y del que ha sido muestra, indubitada, la declaración independentista aprobada por el Parlament el 9 de noviembre de 2015. Continue reading
LOS PODERES EJECUTIVOS DEL BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
Xabier Arzoz Santisteban
Letrado del Tribunal Constitucional
Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad del País Vasco
El § 35 BVerfGG [Ley que regula el Bundesverfassungsgericht o Tribunal Constitucional Federal alemán (TCF)] establece lo siguiente: “El Tribunal Constitucional Federal puede determinar en su decisión el órgano responsable de la ejecución; también puede establecer en el caso concreto la forma de la ejecución.”
Los supuestos que en aplicación del § 35 BVerfGG ha abordado la jurisprudencia del TCF se pueden clasificar en cuatro grandes grupos:
- El otorgamiento de tutela judicial hasta que el órgano judicial al que se remite el asunto tras la estimación del recurso de amparo dicte una decisión constitucionalmente conforme.
- La panoplia de consecuencias jurídicas derivada de la prohibición de partidos.
- La posibilitación de una nulidad diferida (esto es, la preservación temporal de la eficacia) en normas declaradas inconstitucionales y el consiguiente plazo fijado al legislador y la determinación, en su caso, de las eventuales consecuencias en el caso de que el legislador no cumpla el plazo.
- La creación de reglas transitorias en decisiones de control de normas que expulsan normas del ordenamiento.
Los poderes de ejecución del Tribunal Constitucional
El próximo 20 de noviembre celebraremos la próxima sesión del Seminario sobre la Justicia Administrativa, que en esta ocasión tratará sobre «Los poderes de ejecución del Tribunal Constitucional». El programa del seminario está disponible en este enlace. Como siempre, el formato será participativo y con aforo limitado, por lo que es necesario inscribirse previamente a través del correo seminario.cija@uam.es.
¿Qué pueden hacer los jueces cuando una ley autonómica y una ley estatal entran en contradicción?
I. El problema
1. En los últimos años, al menos desde 2003, asistimos a un conflicto abierto de criterios entre el Tribunal Constitucional (TC) y la Jurisdicción Contencioso-administrativa (JCA), incluida la Sala Tercera del TS, sobre qué hacer cuando una ley autonómica entra en conflicto con una ley estatal. La divergencia entre tribunales se ha producido normalmente (aunque no sólo) en asuntos urbanísticos. Y las normas en conflicto son, creo que sin excepción, una autonómica frente a una básica estatal. Doy algunas pistas sobre los estadios más relevantes del conflicto. Continue reading
El control administrativo: por un sistema de justicia administrativa
El día 5 de junio se celebra el seminario “El control administrativo: por un sistema de justicia administrativa” en el Salón de Grados de nuestra Facultad al que estáis todos invitados (programa disponible en este enlace). El seminario es una oportunidad para reflexionar sobre la integración de la función de control administrativa en un sistema de control que, con fundamento en la propia Constitución y conjuntamente con otras formas de control, conformen un sistema de justicia administrativa. A estos efectos, se ha de poner de manifiesto que, a pesar de la polisemia del concepto “control” que se deriva del propio texto constitucional, el planteamiento propuesto centra su atención en el control como función correctiva o de enjuiciamiento sobre la regularidad jurídica de la actuación de los poderes públicos. Continue reading